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城市社区综合服务中心建设项目可行性研究报告
1 概述
1.1 项目概述
1.1.1项目名称：城市社区综合服务中心建设项目
1.1.2项目单位：县民政局
1.1.3建设地点：县县级及直属社区
1.2 项目主要功能
县城市社区综合服务中心建设项目定位：集办公用房与会议用房，居民综合服务为一体的居民服务中心。
主要功能划分及介绍：社区就业服务、社区文化娱乐服务、社区社会保障服务、社区卫生计生服务、社区警务管理服务。
1.3 项目总投资
1.4 可行性研究报告编制的依据
1.5 编制目的
通过对项目目前现状及建设背景的调查研究和在对其发展前景预测和社会经济效益评价的基础上，对本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考，并完成本项目的建设。
1.6 研究范围
本可行性研究报告依据国家有关部门政策、规章、规范等，对项目建设背景与必要性、工程条件、工程规模和内容以及技术方案、项目节能、环境影响和保护、项目建设的组织机构和管理模式、投资估算以及资金筹措方案、项目的社会效益等进行分析研究。
1.7 研究内容
1、项目建设背景与必要性；
2、项目场址和施工条件；
3、项目的工程内容及规模；
4、项目节能评价；
5、环境影响评价；
6、工程实施计划；
7、项目投资估算、资金来源与筹措；
8、社会影响评价。
1.8 主要研究结论及建议
1、项目所在地经济和社会发展情况。本可研认为该工程所在地地理位置等自然条件优越，社会经济持续、稳定、快速发展，经济实力雄厚，建筑材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。
2、本工程项目依照国家节约能源法精神进行设计、建设和使用。在设计上从照明度的合理设定、灯器具的选择、线路的配置、自然的采光、通风降温等都将按照《民用建筑节能条例》考虑以进行节能，在使用中执行《公共结构节能条例》，在日常维护管理上严格依照制定的规章进行，做到完全符合有关节能法规、规范和标准。
3、项目将对区域内的自然环境和社会环境造成的影响微乎其微，针对区域内的自然、环境现状和特点，根据项目建设的环境影响因素作用机理，本项目采取了相应的环境保护措施后，不会对环境造成不利影响。
4、该项目对促进地区经济和社会发展具有一定重要的意义。项目的社会风险很小。
5、建议在下阶段工作中加快设计、招标工作进度。按照有关部门的要求，优化设计方案，在节能方面精益求精，在观感上落落大方，在适用方面恰到好处，并尽最大可能降低工程造价，使本工程在经济上合理、技术上可行，具有较强的操作性。
2 项目提出的背景及建设必要性
2.1 项目提出的背景
2.1.1城镇化水平趋势分析
2.1.2宏观背景
2.2 项目建设的必要性
2.2.1政策的符合性
1、符合城镇发展要求
2、符合《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快新型城镇化进程的意见》
3、符合《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快乡镇企业发展若干问题的决定》（皖发〔1998〕6号文件）有关规定
2.2.2是促进农民工融入城镇的必要选择
3 项目建设场址与建设条件
3.1项目选址基本原则
1、符合国家、地区和城乡规划要求；
2、方便群众，靠近政治、经济、文化中心区，位置醒目，交通方便；
3、便于利用当地的水、电、路等基础设施；
4、方便当地居民办事；
5、尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求；
6、安全原则，防洪、防火、防地质灾害；
7、节约项目用地，尽量不占或少占农地；
8、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响；
9、最优原则，对多个初步选址进行调查研究，进行科学分析和比选。
3.2 项目选址
3.3 建设条件
3.3.1 地理位置
3.3.2 交通区位
3.3.3 资源状况
1、矿产资源
2、农业资源
3、水 资 源
4、水产资源
6、植物资源
3.3.4 气候环境
3.4 建设地点条件
3.4.1场地建设条件
本项目建设用地为地质和水文地质较好，周边市政设施完备，符合城市整体规划发展需要，符合项目选址建设条件。
3.4.2基础设施条件
项目建设所在地具备了良好的基础设施条件,水、电、通讯等供应配套齐全，可以保证项目的建设运营需要。
3.4.3交通条件
xx县上述社区周边，基本路网发达，交通四通八达，十分便捷，能够满足项目建设需要。
3.4.4建筑材料供应条件
4 项目建设内容及规模
4.1 功能定位
4.1.1项目目标
根据新型城镇化建设的要求，整合社区资源，优化社区功能，完善社区管理及为民服务平台建设要求，使社区居民及广大社区农民工更好的融入社会，构建和谐社区。
4.1.2项目定位
xx县城市社区综合服务中心建设项目定位：集办公用房与会议用房，居民综合服务为一体的居民服务中心。
主要功能划分及介绍：社区就业服务、社区文化娱乐服务、社区社会保障服务、社区卫生计生服务、社区警务管理服务。
社区居民服务中心主要是管理社区居民住户情况，社区公共事务，维护社会治安，调解民事纠纷，计划生育，职业问题，文化活动等等
4.1.3项目主要部门功能说明
4.1.4总体构想
为保证项目成功，项目规划按照“前瞻性、高起点、统一设计、分步实施”的原则，整合社会、政府以及行业各方面资源，建设专业化多功能的市民中心工程。
4.2 建设内容和建设规模
4.3 工程设计原则
根据对地域特色及项目功能特征的分析，我们得出以下设计原则：
4.3.1整个规划设计着眼于铜陵城镇化发展的格局。
4.3.2塑造亲民开放的政治空间与建筑形象。
4.3.3适应xx县城镇发展远景规划。
5 环保、消防、节能及安全
5.1 环境保护
5.1.1设计依据
5.1.2设计范围
该项目主要针对办公用房、专业用房等排放的污染物进行治理。
5.1.3施工期环境影响分析及防治措施
（1）施工期主要污染源
（2）施工期污染防治措施
5.1.4建成后主要污染物及治理措施
主要的污染物为生活污水及生活垃圾，生活污水，油污等经管道收集后排入高效无能耗生活污水处理设施，处理达标后排入市政污水管内。
生活垃圾及包装物等采用袋装化处理，然后集中到区域内垃圾站，定期运往垃圾场进行处理。
该项目的绿化采用点、线、面相结合的方式布置，道路两侧的带状绿化地，建筑物周围形成点状绿化，为项目区创造较好工作的环境，改善公安干警的生活和工作环境。
5.2 消防
5.2.1消防设计依据:
《建筑设计防火规范》((GB 50016-2006)08年版);
5.2.2总体布局
项目区内道路成环状，并可在端部回车，消防车均能顺利通过，铜陵消防大队在项目附近有消防站，发生火灾时，可由该消防站施救。
5.2.3建筑结构
项目区内各建筑物的结构造型、墙、柱、梁、板等均按照“建筑防火规范”的要求进行。各建筑物的疏散距离用出口数量也符合防火规范要求。各主要建筑的耐火等级为二级。
5.2.4 消防给水
（1）室内消防
消防给水以市政给水为供水源，供水压力能满足本设计要求。
室内消防管道竖向成环状。
（2）根据GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》规定，配置一定数量的灭火器。
（3）室外消防
该区域室外消防用水量15L/S。
5.3 节能分析与评价
5.3.1设计依据
5.3.2设计范围及用能
5.3.3主要节能措施
本项目建筑耗能主要表现在三个方面：建筑材料中的高耗能材料，建设过程中的机械耗能，建筑日常使用耗能。
5.4 安全卫生
5.4.1设计依据
5.4.2安全卫生方面采取的措施
5.5 弱电系统
6 项目实施计划和招标方案
6.1 建设工期
6.2 进度安排
6.3 招标方案
1、 根据《中华人民共和国投标法》和有关法律、法规的规定，除特殊情况外均必须招标。
2、 招标内容：本建设项目的勘察设计、施工、监理等全部工程内容。
3、 招标方式：公开招标。
7 投资概算及资金筹措
7.1 编制依据
7.2 工程建设投资估算
本项目总投资为xxx万元，全部为建设投资，不考虑流动资金。
本项目建设投资包括工程费用、工程建设其他费用及预备费。
7.3 资金筹措
本工程计算总投资为xxx万元，其中申请国家资金xxx万元，地方财政资金xxx万元。
8 综合效益分析
8.1经济效益
该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。
8.2社会效益
该项目建成后，将各个街道社区的数万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长的物质和文化生活需要，进一步推进社区服务工作上台阶。
该项目建设对于构建和谐文明社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设、全面建设小康社会具有非常重要的作用。该项目建成后，将惠及交口街道社区的万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长的物质和文化生活需要，进一步推进社区服务工作上台阶。
该项目建设对于构建和谐文明社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设、全面建设小康社会具有非常重要的作用
9 结论及建议
9.1 结论
随着xx经济快速发展，城市规模的扩大，人口不断增加和市区交通条件越来越拥挤，机关门前停车困难以及政府机关办公设施老化，给工作带来困难，不能适应为民服务的需要，更不适应社会和经济发展的需要，通过该项目的建设，更好服务于社区居民。为保护xx市经济建设成果，维护社会和经济秩序，保障社会经济又好又快的发展，新建xxx社区居民服务中心工程显得非常必要。
9.2 建议
1、城市管理部门除了对道路用地的红线宽度进行控制外，对于项目区与道路交叉口用地也进行控制，预留道路发展用地，为将来进一步发展创造条件；
2、希望本项目尽快通过审批，为后期初步设计、施工图设计及施工留有合理的工作周期，使本工程能得以高质量实施；
3、鉴于该建设工程的意义重大，建议将此工程列为全市重点工程项目；
4、集中财力，加快财政资金拨付进度，满足工程建设的需要，早日建成投入使用；
5、按照有关文件精神，减免工程建设中行政性收费；
6、建议成立工程建设领导小组，落实项目法人责任制，以增强对工程建设过程中方方面面的协调、督促力度，保证工程质量和进度。
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